Θεμελιώδεις προκλήσεις του εκσυγχρονισμένου Ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου είναι η καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και η προώθηση των ίσων ευκαιριών απασχόλησης, μέσω της επένδυσης στο ανθρώπινο δυναμικό. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο η κοινωνική πολιτική, όπως αυτή ασκείται από τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης, και κατά επέκταση  η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών αναδείχθηκαν ως κομβικής σημασίας προκειμένου να καλυφθούν αποτελεσματικότερα οι ανάγκες των τοπικών κοινωνιών.  

 

Η ιδιαιτερότητα του Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης), ο οποίος αφορούσε στη συνένωση των Δήμων και των επιχειρήσεων τους, γεγονός που δημιούργησε νέα δεδομένα και δυσκολίες.

Στις 25/05/2001 δημιουργήθηκε η Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Καστοριάς «Ορεστειάς», μετά από τη συνένωση των εξής επιχειρήσεων: Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση Κοινωνικής Ανάπτυξης Δήμου Καστοριάς, Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Μακεδνών, Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισμού, Αθλητισμού, Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης Δήμου Αγίων Αναργύρων, Κοινωφελής Κοινοτική Επιχείρηση Κοινότητα Καστρακίου, Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Κλεισούρας  και Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Παπαλαζάρειο Κέντρο Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης Δήμου Καστοριάς. Σκοπός της νέας κοινωφελούς επιχείρησης είναι δράσεις πολιτισμού όπως:η λειτουργία μουσείων,

• η λειτουργία πινακοθηκών,
• η λειτουργία κινηματογράφου και θεάτρου & φωτογραφικού τμήματος,
• η διοργάνωση συναυλιών, θεατρικών παραστάσεων και άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων,
• η προστασία μουσείων, μνημείων, σπηλαίων, καθώς και αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων της περιοχής και των εγκαταστάσεων αυτών,
• η προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών, σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο,
• η ανάπτυξη του πολιτιστικού τουρισμού,
• η λειτουργία σχολής χορού, ζωγραφικής, γλυπτικής

Περιβάλλοντος, στον οποίο περιλαμβάνεται, ιδίως:

• Διατήρηση και προστασία Φυσικών μνημείων
• Η ίδρυση και λειτουργία δημοτικών εργαστηρίων
• Η εκπόνηση και η υλοποίηση προγράμματος προστασίας αγρίων ζώων.

Επίσης στους σκοπούς της επιχείρησης περιλαμβάνονται:

• Η εφαρμογή προγραμμάτων ή συμμετοχή σε προγράμματα και δράσεις: βρεφονηπιακών σταθμών, κέντρων ανοικτής περίθαλψης και ημερήσιας φροντίδας, ψυχαγωγίας και αναψυχής ηλικιωμένων,
• Βοήθεια στο Σπίτι
• Μονάδων Κοινωνικής Μέριμνας
• Κέντρων Ημερήσιας Φροντίδας
• Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών
• Λειτουργία ΚΕΚ